1. 사건 배경

원고 Zhangjiakou Kema New Material Technology Co., Ltd.는 2007년 8월 28일에 법률에 따라 설립되었습니다.，신규 화학물질 제조 및 판매 민간 기업입니다.。모든 종류의 인증서 및 라이센스를 사용할 수 있습니다.，국내 법률 및 ブラックジャック カジノ 初心者에 ブラックジャック カジノ 初心者된 산업 표준 준수。회사의 누적 고정자산 투자액은 13186입니다.960,000위안，등록 자본금 2,500만 위안，점령 1.59헥타르，총 건축 면적 1.920,000제곱미터。총 수입 18249.350,000위안，총 출력값 21118.70,000위안，실현세액 534.50,000위안。

2013，발명 특허 신청。2014，"지방 과학기술 중소기업" 명예칭호 획득，동년에 '성 과학기술 소거인' 상 100만 위안 수상。2015년 12월，국가첨단기술기업으로 평가。같은 해，발명 특허 2개 신청，수락됨。2개의 특허를 추가로 신청할 계획。2012년부터 현재까지，성 및 시에서 총 400만 위안의 포상금을 받았습니다。

원고는 2019년 4월 9일 피고인 장자커우 교동구 인민정부 동정자(2019) 96호 문서를 받았습니다.，이 문서는 대중의 보고와 우수한 검사 정신을 바탕으로 작성되었습니다.，원고에게 생산 중단 명령을 내림。여기까지，기업이 마비되었습니다，자본 체인이 깨졌습니다，수년에 걸쳐 구축된 판매 채널이 중단되었습니다.，판매 계약을 이행할 수 없습니다.，계약 위반에 대한 막대한 책임과 금액을 부담，이자율 인상 및 벌금으로 막대한 빚을 지고 있음，직원들에게 많은 액수의 급여가 빚지고 있습니다。원고는 피고의 행정 조치가 우리나라의 법률 및 ブラックジャック カジノ 初心者을 심각하게 위반한다고 믿습니다.，기업의 정당한 권리와 이익을 침해함。그런 다음 장자커우 중급인민법원에 소송이 제기되었습니다.。

피고는 사실의 일부를 주장했습니다.，2017년 7월, 성 검사팀이 장자커우시에 진입했습니다.，3개의 연속 게시물，환경 오염 문제에 관한 내용입니다.。고소된 원고와 관련되어 있습니다.。원고의 동네에서는 종종 악취가 납니다.，냄새가 유독할 수 있다는 걱정。지방 정부는 원고를 재배치할 계획입니다.。해당 법적 측면에 대해，피고는 회사 폐쇄가 행정적 절차라고 믿었습니다.，기업에 대한 행정적 처벌이 아님，따라서 "중화인민공화국 ブラックジャック カジノ 初心者법"은 적용되지 않습니다.。

2. 이 사건의 초점

(1) 지방자치단체가 기업을 ブラックジャック カジノ 初心者할 권리가 있는지 여부.

9868_9884

10146_10159

3. 곽천산 ブラックジャック カジノ 初心者 사건 분석

(1) 법률에는 기업 법인의 ブラックジャック カジノ 初心者 및 종료에 대한 명확한 조항이 있습니다.

법인의 설립, 폐쇄 및 종료는 자연인의 생명권과 마찬가지로 법률로 보호됩니다.。우리나라의 "ブラックジャック カジノ 初心者 민법총칙" 제45조，법률에 따라 기업법인이 취소되었습니다.、해체、법률에 따라 파산선고됨，다른 이유로 종료됨。

'중화인민공화국 회사법' 제180조는 회사가 다음과 같은 이유로 해산되어야 한다고 ブラックジャック カジノ 初心者하고 있습니다. 1、회사 정관에 ブラックジャック カジノ 初心者된 사업 기간이 만료되거나 회사 정관에 ブラックジャック カジノ 初心者된 기타 해산 사유가 발생한 경우； 2、주주총회 또는 주주총회의 해산 결의； 3、회사 합병 또는 분할로 인해 해산 필요；4、법률에 따라 영업 허가가 취소됨、ブラックジャック カジノ 初心者 또는 취소 명령；5、인민법원은 본 법 제182조의 ブラックジャック カジノ 初心者에 따라 해산됩니다.。

(2) 법인의 폐쇄 및 종료는 법률 및 ブラックジャック カジノ 初心者의 틀 내에서 수행되어야 합니다.

나의 나라의 "중화인민공화국 ブラックジャック カジノ 初心者법"제8조 ブラックジャック カジノ 初心者의 종류: 1、경고；2、괜찮습니다；3、불법소득 몰수、불법재산 압수；4. ブラックジャック カジノ 初心者 영업 중단 명령；5、라이센스가 정지되거나 취소되었습니다.、라이센스가 정지되거나 취소되었습니다.；6、행정구금；7、법률、행정 ブラックジャック カジノ 初心者에 ブラックジャック カジノ 初心者된 기타 행정 처벌。이 사건에서 피고의 행정적 조치는 네 번째 조항을 준수합니다.。"닫은 동안"기업 해고 상태 표현입니다，기업 경영에 있어서 가장 엄중한 처벌입니다。따라서 이 사건에서 피고의 사업 폐쇄 행위，ブラックジャック カジノ 初心者 행위의 ブラックジャック カジノ 初心者 처벌 행위。

(3) 기업의 ブラックジャック カジノ 初心者 및 해지를 담당하는 법인，지방 정부는 ブラックジャック カジノ 初心者할 권한이 없습니다.

나의 조국 《ブラックジャック カジノ 初心者ブラックジャック カジノ 初心者법 제15조，ブラックジャック カジノ 初心者 처벌은 법적 권한의 범위 내에서 ブラックジャック カジノ 初心者 처벌 권한을 가진 행정 기관에 의해 시행됩니다.。

(4) 적법한 절차에 ブラックジャック カジノ 初心者 진행하세요.

법률이 금지하는 활동에 관여하여 법에 따라 ブラックジャック カジノ 初心者 당국에 의해 해고된 기업 법인。취소, 해지, 폐쇄는 적법한 절차에 따라 이루어져야 합니다.。이 사건의 피고인은 법적 조사 절차를 거치지 않았습니다.，관련 기능 부서 및 전문 기술 식별 기관에 의한 과학적 테스트 및 식별이 없습니다.。

우리나라의 '중화인민공화국 ブラックジャック カジノ 初心者법'에는 다음과 같은 규정이 있습니다.

제36조본 법 제33조에 규정된 현장에서 부과할 수 있는 ブラックジャック カジノ 初心者은 제외，행정기관이 시민을 발견합니다、법인 또는 기타 단체가 법률에 따라 ブラックジャック カジノ 初心者에 해당하는 행위를 한 경우，조사는 포괄적이고 객관적이며 공정해야 합니다.관련 증거 수집；필요할 때，법률에 의거、ブラックジャック カジノ 初心者의 조항，검사 가능。

제39조행정 기관은 본 법 제38조의 ブラックジャック カジノ 初心者에 따라 행정 처벌을 부과합니다.，만들어져야만 한다ブラックジャック カジノ 初心者 처벌 결정。행정 처벌 결정서에는 다음 사항을 명시해야 합니다: 1、관련 당사자 이름、주소；2、법률 위반、법령 또는 규정의 사실 및 증거；3、ブラックジャック カジノ 初心者의 종류와 근거； 4、행정적 처벌 수행 방법 및 기한； 5、행정처분 결정에 불만족，행정재심 신청 또는 행정소송 제기 방법 및 기한；6、ブラックジャック カジノ 初心者 결정을 내린 행정기관명 및 결정일자。 ブラックジャック カジノ 初心者 결정에는 ブラックジャック カジノ 初心者 결정을 내린 행정기관의 인장이 찍혀 있어야 합니다.。

제42조ブラックジャック カジノ 初心者기관 제작ブラックジャック カジノ 初心者 영업 정지 명령을 받음、허가 또는 면허 취소、더 큰 벌금 및 기타 ブラックジャック カジノ 初心者 처벌을 결정하기 전，당사자에게 청문회를 요청할 권리가 있음을 알려야 합니다.；당사자가 청문회를 요청했습니다.，ブラックジャック カジノ 初心者 기관은 청문회를 조직해야 합니다。

ブラックジャック カジノ 初心者는 위 조항을 위반했습니다.，그리고 원고의 청문회 권리를 잔인하게 박탈했습니다.。

(5) Dongzhengzi(2019) No. 96 문건과 피고인의 “답변”은 피고인의 ブラックジャック カジノ 初心者 위반을 반영합니다.

1、행정 조치는 객관적인 사실과 법률 및 ブラックジャック カジノ 初心者에 근거하지 않습니다.

동정자(2019) 96호 문서는 우월한 지시 정신에 기초한 것이며 그 자체는 잘못된 것이 아닙니다.，그러나 이 문서에는 회사를 합병하고 ブラックジャック カジノ 初心者하라는 지시가 없습니다.。

2. 관리 조치

답변 2부，기업 폐쇄 ブラックジャック カジノ 初心者 행위를 "ブラックジャック カジノ 初心者 행위"로 설명，이런 종류의 프로세스 ブラックジャック カジノ 初心者 행위는 우리나라의 어떤 ブラックジャック カジノ 初心者법에서도 찾아볼 수 없습니다，불가능해요。

(6) ブラックジャック カジノ 初心者 손실에 관하여

ブラックジャック カジノ 初心者이 제출한 다섯 번째 증거에서，원고의 생산 및 운영상황에 관한 진술，특정 생산 환경에서 특정 기간의 특정 상태，원래 표현은 "준생산 중단"입니다。"응답" 세 번째 부분에서 결과가 "생산 중단"으로 변경되었습니다.，특정 조건 하에서 부분적으로 생산을 중단하는 회사는 질병에 걸린 자연인과 마찬가지로 치료 및 회복 기간을 갖습니다.、휴식 기간，완전 종료와는 큰 차이가 있습니다。

IV. ブラックジャック カジノ 初心者의 재판 및 판결

장자커우 중급인민법원은 믿습니다，2019년 4월 9일 피고 지방정부가 발행한 동정자 2019(96)호 문서에 명시되어 있습니다.，원고에 대해 폐쇄 조치를 취하기로 결정，"중화인민공화국 ブラックジャック カジノ 初心者법" 제8조의 규정에 의거，원고를 폐쇄하기로 한 피고의 결정은 본질적으로 생산 및 사업 운영을 중단하는 행정적 처벌입니다.。

그래서，피고인은 이 결정이 행정적 처벌이 아니라고 말했습니다.，절차적 행정조치에 관한 의견，이 법원은 이를 받아들이지 않습니다.。피고가 위에서 언급한 문서에는 관련 법률 및 ブラックジャック カジノ 初心者이 명시되어 있지 않습니다.，법적 근거 없음，취소되어야 함。원고의 위치가 주거지로 재조정되었기 때문에，주변 지역 주민의 수가 증가하고 노인 요양 기관의 민감한 부분이 증가했습니다.，이 행정 조치의 취소는 공익에 중대한 영향을 미칠 것입니다.。'중화인민공화국 행정소송법' 제74조 1항 1항의 ブラックジャック カジノ 初心者에 따라 해당 판결은 위법임이 확정됨。그래서，구 정부의 Dongzhengzi(2019) No. 96 문서가 불법이라는 원고의 주장，이 병원이 지원합니다。(2020) 지07추자 40번 판결은 다음과 같다.

(1) 장자커우시 차오둥구 ブラックジャック カジノ 初心者정부 문서 동정자(2019) 96호는 불법입니다.。

(2) ブラックジャック カジノ 初心者에게 시정 조치를 취하도록 명령합니다.

저자: 베이징 ブラックジャック カジノ 初心者 법률사무소 변호사 궈첸산