사립학교，일반적으로 국가 자본 투자 없이 학교를 운영하는 기관으로 이해됨，민법 제3장 3절 "비영리 법인"에 속함。민법 제 87조에서는 "비영리 법인"을 다음과 같이 정의합니다.공공 복지 목적 또는 기타 비영리 목적으로 설립됨，ユースカジノ ブラックジャック에게는 해당되지 않음、설립자 또는 회원이 얻은 이익을 분배하는 법인，비영리 법인의 경우。비영리 법인에는 공공 기관이 포함됩니다.、소셜 그룹、재단、사회복지 기관 등。

1998년 10월 25일 시행된 "비기업 단위의 등록 및 관리에 관한 임시 규정"(국무원 명령 제251호) 제2조 규정，이 규정에 언급된 ユースカジノ ブラックジャック，기업 및 기관을 의미합니다.、비국가 소유 자산을 사용하는 사회 단체 및 기타 사회 세력과 개인 시민이 조직함，비영리 사회 봉사 활동에 참여하는 사회 단체。제3조，ユースカジノ ブラックジャック 설립，비즈니스 감독 부서의 검토 및 승인을 받아야 함，그리고 이 규정의 조항에 따라 등록。제4조，ユースカジノ ブラックジャック는 영리 사업 활동에 참여할 수 없습니다.。1999년 12월 28일에 시행된 "비기업 민간 단위 등록에 대한 임시 조치" 제6조에 따르면, 민간 비기업 단위는 정관 초안 또는 파트너십 계약 초안에 해당 단위의 이익이 다음과 같이 명시되어야 합니다. 배포되지 않습니다.，해산 중에는 재산을 개인적으로 분할할 수 없습니다.。

정책 관점에서，국무원은 2016년에 "교육을 확립하고 사립 교육의 건전한 발전을 촉진하기 위해 사회 세력을 장려하는 것에 대한 여러 의견"을 발표했습니다(국파[2016] No. 81)，사교육의 개혁과 발전을 위한 포괄적인 조치를 마련하십시오.。이 의견이 제기되었습니다.，사립 학교는 비영리와 영리 사이에 분류된 관리를 구현합니다.，차별화된 정책 시스템 구축，사회 세력이 비영리 사립학교를 조직하도록 적극적으로 장려하고 지원，사회 세력이 교육에 ユースカジノ ブラックジャック할 수 있는 접근 조건을 완화，학교 운영을 위한 자금 채널 확장，학교 운영에서 다과목 협력 탐구。사립학교의 비영리 및 영리 분류 관리 구현。기존 사립학교는 후원자의 자발적 원칙을 따릅니다.，정책에 따라 안내，기밀관리 실현。비영리 사립학교 조직자，학교 운영으로 인한 수입 없음，학교 운영의 모든 잉여금은 학교 운영에 사용됩니다.。영리를 목적으로 하는 사립학교 조직자，학교 수입을 얻을 수 있습니다，학교 잔액은 관련 국가 규정에 따라 분배됩니다.。교육은 준공공재입니다，공공 복지는 교육받은 사람들과 그 가족 이외의 국가에도 혜택을 줄 수 있습니다.、사회 및 기타 사회 구성원에 대한 경제적, 비경제적 이익。

2002년 사립교육진흥법 제51조의 규정，사립 학교는 학교 운영 비용을 공제하고 있습니다.、관련 국가 규정에 따라 개발 자금을 확보하고 기타 필요한 비용을 인출한 후，ユースカジノ ブラックジャック는 학교 운영 잔고에서 합리적인 수익을 얻을 수 있습니다.。합리적인 수익을 얻기 위한 구체적인 방법은 국무원에서 규정합니다.。국무원 및 관련 부처, 위원회 및 2004년 공포된 "사립교육진흥법 시행규칙"，"합리적인 반품"에 대한 추가 설명 없음。

2018년 개정된 '사교육진흥법'으로 인해 '합리적 반납' 요건이 폐지되었습니다.，제 19조에서，사립 학교 조직자는 비영리 또는 영리 사립 학교 설립을 선택할 수 있습니다.。하지만，의무교육을 실시하는 영리 목적의 ユースカジノ ブラックジャック 설립은 허용되지 않습니다.。비영리 ユースカジノ ブラックジャック의 주최자는 학교 운영 수입을 얻을 수 없습니다.，학교 운영 잉여금은 모두 학교 운영에 사용됩니다.。영리 목적의 ユースカジノ ブラックジャック 발기인은 학교 운영 수입을 얻을 수 있습니다.，학교의 운영 잔액은 "회사법" 및 기타 관련법에 의거합니다、행정 규정에 따른 처리。ユースカジノ ブラックジャック가 학교 라이센스를 취득한 후，법인으로 등록，등록 기관은 법에 따라 문제를 처리해야 합니다.。

1999년 12월 28일 시행된 '비기업단위의 등록에 관한 경과조치'(민정부훈령 제18호) 제2조，비기업 단위는 법률에 따라 민사 책임을 부담하는 다양한 방식에 따라 ユースカジノ ブラックジャック법인)로 구분됩니다.、3가지 유형의 민간 ユースカジノ ブラックジャック파트너십) 및 민간 ユースカジノ ブラックジャック개인)。

개인이 ユースカジノ ブラックジャック하고 기업이 아닌 민간 단위의 책임자로 활동함，기업이 아닌 민간 단위(개인) 등록을 신청할 수 있습니다.；2명 이상이 조직함，비기업 단위(파트너십) 등록을 신청할 수 있습니다.；2명 이상이 주최하고 법인의 조건을 충족함，기업이 아닌 개인 단위(법인) 등록을 신청할 수 있습니다.。기업 및 기관별、사회 단체 및 기타 사회 세력에 의해 조직되거나 위에 언급된 조직 및 개인이 공동으로 조직，비기업 단위(법인) 등록을 신청해야 함。

등록 기관의 관점에서，ユースカジノ ブラックジャック는 교육 행정 부서로부터 "사립 학교 운영 라이센스"를 발급받습니다.，민사부에서 "비기업 단위 등록 증명서"를 발급했습니다，영리 목적의 ユースカジノ ブラックジャック인 경우，"사업 허가증"은 시장 감독 관리 부서에서 발행됩니다.。

회사법의 사법해석(3)，제24조 3항，실제 ユースカジノ ブラックジャック는 회사의 다른 주주 절반 이상의 동의를 얻지 못했습니다.，회사에 주주 변경 요청、투자증명서 발급、주주명부에 기록됨、회사 정관에 기록되어 있고 회사 등록 기관에 등록되어 있습니다.，인민법원은 이를 지지하지 않습니다.。

'9인의 회의록' 제28조 [실제 ユースカジノ ブラックジャック의 지명 조건] 실제 ユースカジノ ブラックジャック는 유한책임회사의 다른 주주의 과반수 이상이 자신의 실제 투자 사실을 알고 있음을 입증할 수 있는 증거를 제시할 수 있습니다.，그리고 실제 주주권 행사에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않았습니다.，실제 ユースカジノ ブラックジャック에게 회사의 주주로 등록을 요청하는 내용，인민법원은 법에 따라 이를 지원할 것입니다.。회사는 실제 ユースカジノ ブラックジャック의 요청이 회사법 사법해석(3) 제24조의 규정을 준수하지 않는다는 이유로 변호합니다.，인민법원은 이를 지지하지 않습니다.。

회사법의 맥락에서，대부분의 경우，사립학교의 등록된 후원자가 ユースカジノ ブラックジャック와 동일합니다。익명 ユースカジノ ブラックジャック의 권익 확인，민사소송을 통해 확인소송을 제기하면 해결될 수 있습니다.。

ユースカジノ ブラックジャック는 교육산업에 속합니다.，교육산업 규정에 따름。ユースカジノ ブラックジャック 후원자 결정、모든 변경 사항은 승인 기관의 승인이 필요합니다。구체적 근거: 사립교육진흥법 제13조，ユースカジノ ブラックジャック 설립 신청，주최자는 승인 당국에 다음 자료를 제출해야 합니다: (1) 신청 보고서，콘텐츠에는 주로 다음이 포함되어야 합니다: 주최자、재배 목표、학교 규모、학교 수준、학교 양식、학교 조건、내부 관리 시스템、금융, 관리 및 사용 등；(2) 주최자 이름、주소 또는 이름、주소；…………제54조，ユースカジノ ブラックジャック 스폰서 변경，주최자가 제안해야 함，금전 정산 후，학교 협의회 또는 이사회의 동의가 있는 경우，승인을 위해 승인 기관에 제출。일부 지방 행정 서비스 센터에서 제공하는 모델 헌장 및 기타 조항에서，일반적으로 모든 주최자의 동의가 필요합니다.，새로운 주최자가 참여하려면。

익명의 주주가 되세요、침묵의 파트너, 실제 ユースカジノ ブラックジャック가 나타날 때，사립학교의 등록 스폰서가 실제 ユースカジノ ブラックジャック와 일치하지 않는 경우가 있을 수 있습니다.，실제 ユースカジノ ブラックジャック의 신원과 권리는 민사소송을 통해 결정됩니다.，또는 행정소송 해결，어떤 구제 방법이 있습니까？사법 관행에 대한 일관되지 않은 이해。

보기 1: 관리 문제입니다.，ユースカジノ ブラックジャック으로는 해결할 수 없습니다.

주최자는 신원권자입니다，사립학교 주최자의 신원(자격) 확인 또는 거부(변경)，인정당국은 사교육진흥법 관련 조항에 따라 검토 후 동의 여부를 결정해야 함，민사소송으로는 해결할 수 없습니다.。2016년 최고인민법원 공보 사건 "리웬보와 상하이 훙커우 지역 예술화화예술학교 사이의 계약 분쟁 2차 사건"，법원은 다음과 같이 판결했습니다. (1) 기업이 아닌 민간 단위의 후원자는 신원에 대한 권리가 있습니다.，사립학교 주최자의 신원 확인 또는 거부，우리나라의 법률에 따라 관련 행정 부서에 부여된 고유한 권한입니다.，관리 권한 내용，민사 소송을 통해 해결할 수 없습니다.。(2) ユースカジノ ブラックジャック가 자본금을 기준으로 학교에 대한 의사결정 및 경영권을 갖는 경우，ユースカジノ ブラックジャック의 신원은 주최자의 신원과 통합되어야 합니다.，분할할 수 없음。(3) 법인법인이 아닌 사립학교는 학교에 투자된 자산 및 축적물에 대해 독립적인 법인재산권을 향유합니다.，ユースカジノ ブラックジャック는 학교 자산에 대한 소유권이나 공동 소유권이 없습니다.，ユースカジノ ブラックジャック는 기업 주주와 마찬가지로 학교에 대한 재산권을 갖지 않습니다.，따라서 ユースカジノ ブラックジャック는 사립학교에 대한 투자 지분이 재산권에 대한 법적 근거가 없다는 확인을 요구합니다.，자본 출자 지분 확인 요청은 사실을 확인하기 위한 것입니다.，법적 권리 근거가 없는 사실 확인은 독립적인 소송 청구로 사용될 수 없습니다.。(4) Li Wenbo가 실제로 Hezi 학교에 돈을 투자했다면，그리고 Li Wenbo는 Hezi 학교의 ユースカジノ ブラックジャック(주최자)가 될 목적으로 이 자금을 투자했습니다.，단순히 학교에 기부하는 것보다；그럼，허자 교육위원회는 이 목적을 위한 자금을 승인하지 않았습니다.，행정기관으로부터 변경허가 및 등록을 받을 수 없는 경우，Li Wenbo는 투자 자금을 받은 양수인이 자금을 반환해야 한다고 별도로 주장할 수 있습니다.。위의 이유에 근거하여，법원은 원고의 소송을 기각하는 판결을 내렸습니다.。

"Zhu Zijun과 Sihong County Central Hospital 주주 자격 분쟁 사건"에서，원고는 관련 병원의 후원자로서 자신의 신원을 확인하기 위해 소송을 제기했습니다.。첫 번째 판결에서 원고인 시홍 중앙병원의 조직자가 확인되었습니다.，이유는 등록정보의 자본금 확인 보고서에 원고가 주최자로서 자본금을 전액 출자했다고 기재되어 있기 때문입니다.，그러나 2심 판결로 취소됨。2심 판단 이유도 확인 또는 거부입니다、ユースカジノ ブラックジャック의 신원을 변경하는 것은 행정 부서의 전적인 권한입니다.，관리 권한 내용，민사소송 절차로는 해결할 수 없습니다.。

보기 2: 민권에 속함，ユースカジノ ブラックジャック을 통해 해결 가능

"Shen Yi와 Feng Changhu 기여자 신원 확인 분쟁의 항소 사건(안후이 고등 법원(2016) Wan Min Zhong No. 829)" 2017년 "인민 사법 사건" 제23호에 게재，법원 판결의 요지는 다음과 같습니다.，합리적인 수익을 얻고 이익을 내지 않는 것은 사립 학교 ユースカジノ ブラックジャック와 모순되지 않습니다.，투자를 기반으로 합니다.，ユースカジノ ブラックジャック의 신원과 자본 출자 지분을 확인하기 위해 소송을 제기할 수 있습니다.。

"덩샤오핑과 온주 신싱학교 간의 파트너십 계약 분쟁 사건"에서，법원은 다음과 같이 판결했습니다.，사교육진흥법 제51조부터，사립학교 ユースカジノ ブラックジャック는 학교 운영 흑자로부터 합리적인 수익을 얻을 수 있습니다.，따라서 ​​ユースカジノ ブラックジャック는 자본 출자 지분에 관한 법률에 따라 상응하는 권리와 이익을 향유합니다.，ユースカジノ ブラックジャック의 신원 확인은 법원이 인정하는 민사소송의 범위에 속합니다.。그러나 법원은 그렇게 판결했습니다.，사립학교는 공공복지입니다、비영리 단체，기업 등 경제단체와의 차이점，회사 주주는 자본 투자 후 자본을 누립니다.，사립학교 ユースカジノ ブラックジャック들이 돈을 기부하지만，그러나 회사의 주주처럼 투자를 한 후에는 지분을 누릴 수 없습니다.，관련 법률 규정에 따라 관련 비용을 공제한 후에만 합리적인 수익을 얻을 수 있습니다.，즉, 그들은 자본 기여에 따라 상응하는 재산권을 향유합니다.。형평성이란 없습니다，공유 비율은 결정되어서는 안 됩니다.，투자 지분만 확인 가능。

저자의 의견，두 번째 의견에 동의합니다。투자 자산은 익명의 투자 활동을 반영합니다.，기업이 아닌 민간 분야의 재산 소유권이 반영된 것입니다.，투자행위가 공공의 이익, 공공질서 및 선량한 풍습을 해치지 않는 경우，ユースカジノ ブラックジャック의 권리와 이익은 보호되고 보호되어야 합니다.。일부 의견，형평성을 확인한다는 것은 익명의 ユースカジノ ブラックジャック가 "배당"(합리적인 수익)을 받을 권리가 있음을 의미합니다.、사립학교의 남은 재산을 공유할 권리，"형평성을 확인하는 것"과 "합당한 수익을 얻는 것" 사이에는 인과관계가 없습니다，"합리적인 수익을 얻고 싶다"는 이유로 자신의 투자 권리를 거부하는 것은 말 앞에 수레를 놓는 것입니다.。사람들의 투자권익이 법적으로 보호되지 않는 경우，법은 자본 투자 및 기업가 정신에 대한 열정을 부정적으로 평가합니다.，그것은 투자와 기업가 정신에 대한 사람들의 열정을 확실히 약화시킬 것입니다，시장 경제의 건전한 발전에 영향을 미침，시장 경제의 활력에 영향을 미침。

'사교육진흥법' 제54조，ユースカジノ ブラックジャック 스폰서 변경，주최자가 제안해야 함，금전 정산 후，학교 협의회 또는 이사회의 동의가 있는 경우，승인을 위해 승인 기관에 제출。일부 지방 행정 서비스 센터에서 제공하는 모델 헌장 및 기타 조항에서，일반적으로 모든 주최자의 동의가 필요합니다.，새로운 주최자가 참여하려면。

관점 1: ユースカジノ ブラックジャック 변경은 관리 권한입니다，행정소송의 범위에 속함

(2020) Jinxingshen 판결 제337호，첫 번째 인스턴스、두 번째 재판、재심 법원은 모두 다음과 같이 판단했습니다. 절차가 적법한지에 대한 문제，"중화인민공화국 행정허가법"(이하 "행정허가법"이라 함) 제2조의 규정，이 법에 언급된 행정 라이센스，시민을 중심으로 한 행정기관을 말합니다.、법인 또는 기타 조직의 신청，법적 검토 후，특정 활동에 참여할 수 있는 권한。이 사건의 피고 타이위안 교육국은 ユースカジノ ブラックジャック 후원자 변경을 승인할 법적 의무가 있습니다.，신청인으로서 원고는 피고 태원시 교육국에 주최자 변경 신청서를 제출했습니다.，피고인이 승인하거나 승인하지 않은 행위는 행정 라이센스 행위입니다.，행정 라이센스법의 관련 조항이 적용됩니다.，"행정 면허법" 제4장 1항에는 행정 면허 신청 및 수락 절차가 명확하게 규정되어 있습니다.，4장 2절에는 행정 라이센스에 대한 검토 및 의사 결정 절차가 명확하게 규정되어 있습니다.，4장 3절에는 행정 라이센스 기간이 명확하게 규정되어 있습니다.，피고 태원시 교육국은 원고의 주최자 변경 신청서를 접수했습니다.，법률 규정에 따라 신청을 수락하지 못한 경우，법률에 따라 이해관계자에게 통지하지 않음，법률 규정에 따라 신청인 및 이해관계자의 진술 및 변호 실패，법률 규정에 따라 신청인 및 이해관계자의 의견을 청취하지 못함，법이 요구하는 법정 기한 내에 결정을 내리지 못함，명백한 법적 절차 위반。.....요약，피고 타이위안시 교육국이 발표한 16호 '변경 불허 결정'은 법적 절차를 위반했습니다.，주요 증거가 부족함，법에 따라 취소되어야 함。피고인 산시성 교육청이 발표한 2호 "행정 검토 결정"에도 증거가 부족합니다.，또한 법률에 따라 취소되어야 합니다.。

보기 2: 익명 ユースカジノ ブラックジャック는 학교에 대한 권리와 이익이 없습니다.

《사교육진흥법》제호제17조: “승인기관은 정식으로 설립승인을 받은 사립학교에 학교운영허가증을 발급한다.。"사립학교 설립에 대해 설명해주세요，법은 허용적인 교리를 채택합니다.，ユースカジノ ブラックジャック가 신청서 자료를 진실하게 제출하도록 요구，허위 지원서류를 제출하여 취득한 학교 면허증，중화인민공화국 행정허가법 제조에 의거제69조 2항의 규정，취소되어야 함。신청자료에 대하여，《사교육진흥법》제호제12조 (2)，“사립학교 설립 신청，주최자는 승인 기관에 다음 자료를 제출해야 합니다:... (2) 주최자 이름、주소 또는 이름、주소...'는 사립학교 설립 신청 시 ユースカジノ ブラックジャック가 허위 ユースカジノ ブラックジャック 증명서를 제출할 수 없음을 나타냅니다.，사립교육진흥법 제62조 제6항의 규정에 의거，학교 자격증을 취득하기 위해 허위 증명서 제출，학교 라이센스는 취소되어야 합니다。"어느 누구도 자신의 불법 행위로 인해 이익을 얻을 수 없다"는 원칙에 따라，익명 ユースカジノ ブラックジャック는 자신의 불법 설립 활동으로 이익을 얻을 수 없습니다.，불법적으로 설립된 학교에서는 ユースカジノ ブラックジャック 권리를 누릴 수 없습니다。

저자의 의견，보기 1에 동의함。익명의 ユースカジノ ブラックジャック가 모든 주최자의 승인을 받은 경우，사립학교가 교육행정부에 변경신청서를 제출합니다.，권익을 보호할 수 없는 경우，구제를 위해 행정소송을 제기할 권리。